2025年以来，平凉市防震减灾工作在省地震局的精心指导下，在平凉市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于防震减灾救灾重要指示批示精神和视察甘肃重要讲话重要指示精神，以习近平“大震之问”为统揽，以“两个坚持、三个转变”为根本遵循，以提升综合防震减灾能力为目标，以“防震减灾救灾基础夯实年”为抓手，高起点谋划、高质量落实，圆满完成了年度各项目标任务，全市防震减灾事业根基愈发坚实、保障水平持续提升、发展成效更加鲜亮，有效服务和保障了全市经济社会高质量发展。

　　一是高位推动压实责任。12次向市委、市政府呈阅、汇报我市面临的震情形势，提出加强和改进工作的意见建议。市委主要领导调研市地震局并作出指示批示；市人大常委会听取并审议全市防震减灾“一法一条例”实施情况报告；“基础夯实年”行动写入政府工作报告，市政府召开专题会议安排部署年度任务，常务会议调度重点工作，全领域、全链条、全过程压实县（市、区）党委政府和部门单位责任。崆峒区将防震减灾纳入重点工作清单和考核体系，庄浪县政府分管领导带队对地震灾害防范应对准备工作进行全面督查，其他县（市）通过专题部署、定期调度、现场督导等方式加力推进防震减灾任务落实，构建了“党委领导、政府负责、部门协同、法治保障”的防震减灾救灾治理格局，推动各项工作协同发力、全面发展、整体提升。

　　三是科学规划谋篇布局。把编制“十五五”规划作为推进平凉防震减灾事业高质量发展的重要基础和关键抓手，聚焦扬优势、补短板、强弱项，立足科学性、精准性、指导性，深入调研论证，精心谋划项目，实事求是、精益求精完成了《规划》初稿。突出协调联动，深入学习石玉成局长在7月份高级研修班上的讲话要求，对标对表全省防震减灾“十五五”核心目标、主要任务，实现工作方向同频共振、任务推进同向发力；深度契合平凉“三区一城市”战略定位，将防震减灾工作深度融入全市发展大局。突出目标导向，紧扣省局反馈意见，对监测预警、风险防治、应急响应、公共服务四个方面的19条量化目标逐一修订完善，深化目标可行性与实效性评估，将其系统转化为可衡量、可考核的核心能力指标。突出夯基固本，提出统筹推进综合治理规范化、改革创新系统化、监测预警智能化、灾害防治精细化、城乡建筑韧性化、应急响应一体化、科技应用实效化、行业治理法治化、人才队伍专业化、公共服务普惠化“九大任务”。突出项目支撑，论证谋划地震活断层探测和地震小区划工程、地震监测预警能力提升工程、地震应急响应服务保障工程、社会公共服务工程、房屋设施加固工程5项重点项目，概算总投资1.998亿元。

　　四是清单赋能优化服务。制定了《进一步推进防震减灾“一法一条例”贯彻落实重点任务清单》，从学法、守法、执法、普法四个方面，细化了全面推进法律法规落实的27条具体措施，切实提高地震部门依法治理能力。严格规范行政执法，完善了《地震系统涉企行政检查事项清单》《行政处罚裁量基准和“两轻一免”清单》，开展专项执法检查16次，持续提升防震减灾依法行政效能。积极推行“互联网+”及信用监管，持续优化营商环境，全力服务经济发展。

　　一是观测台站坚持建设与运维并重。泾川地磁、庄浪断层气及崇信、灵台形变4个观测站均已投入使用，崇信县地震预警基本站主体工程已建成。对监测台站常态化开展巡检，及时消除供电、网络故障和火灾隐患，落实防汛措施，全方位提升台站数据采集精准度与运行稳定性。

　　二是群防网络坚持预警与响应并重。动态调整84名宏观观测员、152名防震减灾助理员，压实40处骨干宏观观测点职责任务，严格落实宏观异常周报告制度与异常核实处置机制，努力捕捉各类宏观异常，发挥地震预报“前哨”作用。崆峒区、泾川县、庄浪县落实观测员补助，定期对观测点进行检查指导，有效提高了观测人员责任心和积极性。完善1997名灾情速报员组成的县、乡、村三级灾情速报网络，做到了全市乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，健全应急叫醒机制，确保突发震情快速响应、高效处置。陇西县地震发生后，我市三级灾情速报网格迅速启动，第一时间完成本地影响情况核查与信息上报，充分检验了速报网络的实战响应效能。

　　三是震情跟踪坚持广度与精度并重。制定年度震情监视跟踪及应急准备工作方案，“三站三局”常态化定期会商，与固原市签订六盘山地震带协同联动合作协议，互通信息、共享数据、联合研判，开展周月会商46期，分析研判平凉及周边地区震情趋势。定期开展应急视频会议联调与运维管理，联调视频系统11次、专项运维保障2次。在全国“两会”、高考中考、“9·3”阅兵等重大活动及关键时段，制定专项方案，强化地震安全保障服务。

　　四是预警服务坚持提质与扩面并重。以“行政推动+宣传普及”双轮驱动推广预警小程序，依托政务网、“平凉发布”等媒体平台向全市发布《关于开启“甘肃地震台”微信小程序地震预警功能的倡议书》，分管领导带队赴教育、卫健等行业衔接推广，在政务服务大厅办事窗口宣传引导，通过进乡镇、进社区指导安装，全市预警小程序累计注册安装人数突破14万，有效提高了预警信息覆盖率。

　　五是观测环境坚持管控与保护并重。联合自然资源、公安等部门在地震监测台站统一设立观测环境保护标志牌，同步将台站观测环境纳入国土空间规划与土地利用总体规划，严格落实建筑避让管控要求。常态化开展观测环境巡检巡查，切实保障了观测环境安全稳定，监测台站持续高效运行。

　　一是全力抓调查、明底数。会同相关部门排查全市学校和医院建筑地震安全隐患，对交通、水务、电力、通信等重大基础设施抗震性能进行摸排，系统收集人口、经济社会、建筑结构、生命线工程及其他重大基础设施等数据，编制了市级和各县（市、区）地震灾害预评估报告，做到了“一市一报告、一县一报告”。按期完成2024年房屋设施抗震设防信息采集。

　　二是着力抓安评、固防线。建立重大工程地震安全性评价“清单管理+跟踪服务”制度，督促指导平凉机场、机场高速等5个重大项目开展了地震安全性评价，做到了“应评尽评”。目前，正在开展灵台化工园区、永寿至灵台高速公路的地震安全性评价工作。联合住建、应急等部门开展执法检查40余次，严格落实《中国地震动参数区划图》等规范标准，全市新建工程全部达到了抗震设防标准。大力推进减隔震技术运用，新建校舍全部落实了减隔震措施。

　　三是聚力抓整治、除隐患。全力开展灾害隐患排查整治，综合采取工程治理、除险加固等方式落实防治措施。今年以来，会同教育部门指导学校建立了校园建筑安全隐患排查制度，对校舍安全隐患进行整治，泾川县对25栋继续使用的C级校园建筑，落实“日巡查、周复查、月评估”及“一楼一档”制度，调整教学活动，分批次加固；会同交通、水务、自然资源等部门排查整治灾害隐患300余处。大力推进“房屋设施加固工程”“拆危加固”等专项行动，“十四五”期间，全市累计完成农房抗震设防改造7105户，加固农村民居7373户、城镇住宅860户、学校建筑40所、医院建筑9栋、桥梁64座、电信设施662个、水库大坝5座，有效消除了地震灾害风险隐患。

　　四是合力抓设防、促提升。会同住建等部门建立村镇房屋抗震性能台账，统筹资金，强化服务，加强监管，着力提高农村住房安全水平。全面贯彻省上三部门出台的《进一步加强农村住房抗震安全工作的指导意见》，认真落实村庄规划、农房建设、抗震改造等方面提高农房抗震性能的具体措施。积极开展农房抗震技术服务，指导农房建设避开地震断裂带、抗震不良场地和地质灾害易发地段，广泛宣传黄土高原地区农房抗震和改造技术，培训乡村建设管理人员和技术工匠853人次，有效提高了农村地区房屋抗御地震灾害的能力。

　　一是融合融通应急系统。着眼全市抗震救灾统一指挥、统筹联动、一体落实，将震害防御服务平台接入全市应急指挥系统，实现信息实时汇集、风险综合研判、调度可视化呈现，推动市县两级应急指挥高效协同、上下贯通。

　　二是织密织牢预案体系。指导公安、交通、卫健、水务、电力、物资储备等部门修订专项联动保障方案，明确指挥调度、力量集结、灾情研判、群众安置等核心任务；指导乡镇、村社紧盯震后救援处置“最初一公里”，细化应急指挥、抢险救援、转移安置、灾情统计报告等任务分工和具体措施，形成市县总体预案统筹、部门专项预案细化、基层工作方案实操的全链条预案保障体系。华亭市举办煤矿地震灾害预案管理培训班，泾川县、庄浪县制定简明实用的村级预案模版，指导行政村、煤矿企业结合实际制定应急处置方案，提高了预案的操作性。

　　三是常态长效开展演练。举办“应急使命·2025”平凉市地震洪涝灾害应急救援综合实战演练和全市地震应急指挥桌面演练，崇信县、静宁县开展地震应急桌面推演，庄浪县会同市消防救援支队举办“关山砺剑·2025”地震救援实战拉动演练，持续提升地震灾害应对能力。联合教育部门协同发力，压实《中小学校地震应急避险疏散演练指南》落实责任，推动校园应急演练常态化、规范化，全市各类中小学校坚持每学期开展2次应急疏散演练，一些学校做到了一月一次。指导督促医院、社区、商场及宾馆、饭店等人员密集场所开展避险逃生演练1000余场，推动行业系统开展专项演练50余场，提升了各级各部门地震应急处置能力，增强了公众防震避险与自救互救能力。

　　四是高质高效建强队伍。聚焦实战需求，“冬训”期间重点针对乡镇、社区基层干部，系统开展“第一响应人”专项培训，夯实基层应急处置基础。加强地震现场工作队培训，持续更新防震减灾专业知识、提升实操技能，全面强化队伍应急响应、协同处置能力。

　　五是落实落细防范措施。全面落实全省地震灾害风险防范应对工作视频会议部署要求，联动应急、住建、自然资源、农业农村等部门，细化农房抗震改造、地质灾害避让、工程抗震设防等具体举措，推动各项防范措施下沉到村、落实到人。深入庄浪县、静宁县2个年度重点危险区，重点抽查教育、交通、工信、自然资源、粮食和物资储备、卫健等部门及部分乡镇的地震灾害防范应对准备工作落实成效，梳理形成五方面16条问题清单，明确整改要求与推进时限，推动风险隐患早发现、早处置。

　　一是法治宣传注重“执法+普法”。聚焦《防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》等法律法规，深入企业、建设工程单位“边执法、边普法”，走进乡镇（社区）开展法律条文挂图巡展，通过政务网站、微信公众号等开展线上普法宣传，有效增强了行业部门、企事业单位和社会公众的防震减灾法治意识。

　　二是科普宣传注重“引领+覆盖”。紧扣“高质高效、联合联动、融入融合”三大理念，依托“5·12”、国家减灾日等时间节点，开展大型集中宣传、科普知识讲座、宣传“六进”、监测站“开放日”等活动300余场次。深入推进“地震科普 携手同行”“科普入校园 平安佑陇原”系列活动，组织开展讲解大赛、征文比赛等主题活动，推动防震减灾科普宣传广覆盖、深扎根，全面提高全社会防震减灾科学素养。精心承办了全省地震科学传播师培训班。华亭市首次开展了“地震科普 携手同行”主题征文展览，首次举办了“防震减灾 科普先行”视频讲解大赛。

　　三是基层宣传注重“理论+实操”。组织市、县地震部门深入全市乡镇（社区）和学校、医院、企业，开展“冬训”大科普、“一月一乡镇”“一月一社区”等特色活动，通过专题讲座、案例教学、现场演示、互动问答、实操演练等方式，宣传普及地震科普、灾害预防、科学避险、自救互救知识，引导安装预警小程序，制作张贴《村级地震应急处置十要点》《防震减灾18条》挂图，组织开展培训及应急疏散演练550余场次，累计培训30万人次，创新形成了“全领域参训、全要素拓训、全链条实训、全方位促训”培训模式，筑牢了基层防震减灾基础防线”科普综合工程，探索形成“四点四动”工作模式，其经验做法在全市推广，获得省局充分肯定。

　　四是媒体宣传注重“线上+线下”。市县地震局通过微信公众号，累计推送科普视频及文章500余条，联动本地融媒体中心，在电视台滚动播放科普公益视频，扩大宣传覆盖面与影响力。灵台县联合融媒体中心必赢网址，制作《家庭应急包配置指南》《农村房屋防震小技巧》等系列短视频8条。利用公交车、出租车电子屏及商超LED屏等线下载体高频次推送宣传标语，覆盖城市公共场所，发送地震科普短信8万余条，将地震科普知识送到老百姓身边。

　　2026年，平凉市地震局将锚定“争主动、提质效、开好局”，对标中国地震局“建设‘让党中央放心、人民满意、业绩一流’的地震部门”目标要求，认真落实省地震局各项决策部署，在全市部署开展“防震减灾救灾提质增效年”行动，以更高站位统筹发展和安全，真抓实干，奋勇争先，全力推动防震减灾事业加快发展，进一步筑牢地震安全屏障。

　　一是走好“第一方阵”，力促党建业务融合提质增效。以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强政治教育、党性教育，严守规矩、严明纪律，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持“以德为先、以干为主、以实为要、以廉为基”的鲜明导向，深化拓展“党建+”内涵，四强引领定坐标，五项融合提质效，六个一线看作为，切实将党建品牌转化为防震减灾实践效能。严格履行全面从严治党责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进“三抓三促”行动，锤炼实之又实、雷厉风行、马上落实的工作作风，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

　　二是担好“第一责任”，力促基层综治协同提质增效。持续完善“党委领导、政府负责、部门协同、法治保障、社会参与”的防震减灾综合治理格局，将防震减灾工作深度融入“全灾种、大应急”体系。压紧压实属地管理与部门行业责任，巩固“能力提升年”“基础夯实年”成果，推动指挥“一盘棋”、应急“一张网”、落实“一体化”向基层延伸。以规范化流程强保障，以精准化传导促落实，促进基层防震减灾综合治理协同联动，确保重点任务闭环管理、高效落地。

　　三是守好“第一防线”，力促监测预警服务提质增效。加强现有台站巡检运维，加快监测台站新建升级，提升前兆异常捕捉灵敏度，夯实预报预警数据基础支撑。推动多部门监测数据实时共享、协同研判，提高趋势研判与短临预报精准度，强化“震前打招呼”服务能BWIN力。构建秒级响应预警防护链，拓展多元化发布渠道，提升预警覆盖广度与应用质效，确保预警信息广覆盖、快触达。

　　五是建好“第一梯队”，力促应急响应保障提质增效。迭代完善市、县、乡三级应急预案体系，健全衔接机制，优化处置流程，加强实战演练，提升指挥调度效率。建立灾害损失年度预评估机制，用好快速评估系统，实现30分钟内首轮灾情研判。推进应急救援队伍专业化建设，加强地震现场工作队专项技能培训，建立跨区域协同联动机制，提升应急合力。加强应急物资储备，完善动态更新机制，筑牢震后救援保障防线。

　　六是办好“第一课堂”，力促科普精准触达提质增效。拓展“线上+线下”全域宣传矩阵，丰富科普内容供给，深耕“科普入校园 平安佑陇原”等主题活动，常态化纵深推进“开学第一课”“社区大实训”“科普赶大集”“六进”等系列活动。整合多方资源，推动市县科普体验馆、社区科普站建设。动员社会力量参与科普与演练，激发公众主体意识，构建“政府主导、社会协同、全民参与”的防震减灾救灾共同体。返回搜狐，查看更多