为规范化工园区建设和认定管理，优化化工产业布局和结构，提升化工园区安全、绿色、高质量发展水平，云南省工业和信息化厅、云南省自然资源厅等八部门联合印发《云南省化工园区建设标准和认定管理实施细则》，明确建设标准、园区设立、园区认定等内容。

　　第一条为规范化工园区建设和认定管理，优化化工产业布局和结构，提升化工园区安全、绿色、高质量发展水平，根据有关法律法规、标准规范和《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》等文件要求，结合云南省实际，制定本细则。

　　第二条本细则所称化工园区，是指经省人民政府批准设立，规划布局在现有开发区内，以发展化工产业为导向、地理边界和管理主体明确、基础设施和管理体系完整的工业区域。本细则所称通过认定的化工园区，是指经省人民政府批准，符合本细则要求的化工园区。

　　第三条由省工业和信息化厅牵头，会同省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省应急管理厅、省消防救援局（以下简称省级有关部门）组织开展化工园区设立、认定、扩（调）区和复核工作，省级有关部门按照职责做好化工园区规划、布局、产业发展、安全生产、环境保护、应急救援等工作。

　　第五条化工园区设立应手续完备，依法开展并通过规划环境影响评价、整体性安全风险评估和规划水资源论证。

　　第六条化工园区应明确管理机构，具备安全生产、环境保护、应急救援等方面有效管理能力，配备满足化工园区安全生产管理、消防安全管理和环境保护需要的人员。

　　第七条化工园区选址布局应符合有关法律法规、政策规定和相关规划。严禁在地震断层、生态保护红线、永久基本农田、自然保护区、饮用水水源保护区以及其他环境敏感区等地段、地区选址，地质灾害易发区内的工程建设应严格遵守《地质灾害防治条例》规定。化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间的外部安全防护距离应满足相关标准要求，并设置周边土地规划安全控制线。

　　第八条化工园区所在开发区管理机构（以下简称化工园区管理机构）应编制化工园区总体规划和产业规划，与国土空间规划相衔接，并通过所属州（市）人民政府审批。化工园区总体规划应包括安全生产、应急救援、生态环境保护、节约集约用地、综合防灾减灾和节水评价的章节或独立编制相关专项规划。化工园区产业规划应结合当地土地资源、区域主体功能区定位、产业基础、水资源、环境容量、城市建设、物流交通等基础条件进行编制，符合国家化工产业政策和所在地区生态环境分区管控要求及化工产业发展规划。

　　第九条化工园区应当合理布局、功能分区。园区内行政办公、生活服务等人员集中场所与危险化学品的生产、储存区相互分必赢中国离，安全距离应符合相关标准要求。

　　第十条化工园区管理机构应依法依规制定适应区域特点、地方实际的危险化学品“禁限控”目录。建立入园项目评估制度，入园项目应符合国家化工产业政策、用地政策和规划有关要求。

　　第十一条化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，分区实行封闭化管理，建立门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。化工园区应严格管控运输安全风险，实行专用道路、专用车道、限时限速行驶，并根据需要配套建设危险化学品车辆专用停车场，防止安全风险积聚。

　　第十二条化工园区应具备对所产生危险废物全部收集的能力，根据园区危险废物产生情况和所在区域危险废物利用处置能力统筹配建危险废物利用处置能力。化工园区内涉及有毒有害物质的重点场所或者重点设施设备（特别是地下储罐、管网等）应进行防渗漏设计和建设，消除土壤和地下水污染隐患。化工园区应建立完善的挥发性有机物控制管控体系。

　　第十三条化工园区应按照分类收集、分质处理的要求，配备专业化工生产废水集中处理设施（独立建设或依托骨干企业）及专管或明管输送的配套管网，园区内废水做到应纳尽纳、集中处理和达标排放；污水处理出水水质应符合国家及相应行业、地方标准要求；含有码头的，应按照有关规定配备船舶水污染物接收转运处置设施；设置入河（湖、库）排污口的，排污口设置应符合相关规定。

　　第十四条化工园区应根据总体规划、功能分区和主要产品特性，建立满足突发生产安全事故、突发环境事件等情形下应急处置需求的体系、预案、平台和专职应急救援队伍，配套建设消防救援站，配备符合相关国家标准、行业标准要求的人员和装备。化工园区应采取自建、共建、委托服务的方式，配套建设化工安全技能实训基地。化工园区应按照有关规定建设园区事故废水防控系统，做好事故废水的收集、暂存和处理。

　　第十五条化工园区应根据自身规模和产业结构需要，建立完善的安全生产和生态环境的监测监控和风险预警体系，相关监测监控数据应接入地方监测预警系统。

　　第十六条化工园区管理机构应按照有关规定开展园区对外危险货物运输风险论证等工作。化工园区内入驻危险货物运输企业的，企业应取得道路运输经营许可，危险货物运输车辆应取得《道路运输证》，从业人员应具有从业资格证。

　　第十七条新设立化工园区原则上应符合全省开发区总体布局、功能定位，在省级及以上有关规划、文件中对当地及开发区主导产业定位须包括化工产业，不满足上述条件但当地具有发展化工产业资源优势或已形成发展化工产业的上、下游配套产业集群的，可视情况申请设立化工园区。新设立化工园区宜集中连片，规划面积原则上不小于3平方公里。

　　（一）主管部门意见。拟设立化工园区的开发区对应的省级主管部门同意该开发区申请设立化工园区的意见。

　　（二）规划报告。化工园区总体规划、产业规划及相关批复文件，规划环境影响评价报告及审查意见、整体性安全风险评估报告及审查意见、规划水资源论证报告及审查意见（以下简称“两规划三报告”），化工园区所在州（市）、县（市、区）国土空间规划符合性审查意见，规划面积、建成区面积、四至边界的坐标矢量数据。

　　（三）选址符合性。未在地震断层、生态保护红线、永久基本农田、自然保护区、饮用水水源保护区以及其他环境敏感区等地段、地区选址的支撑材料，地质灾害易发区内的工程建设严格遵守《地质灾害防治条例》规定的支撑材料，建（构）筑物和设施、活动等未违法违规占用河湖管理范围的支撑材料，以及化工园区与长江干支流、重要水系及九大高原湖泊距离合规性的支撑材料。上述材料须符合《中华人民共和国长江保护法》《长江经济带发展负面清单指南》《云南省加强河流管理保护工作的实施意见》等有关规定，涉及多项政策规定重叠的须符合最高标准。

　　（四）管理机构设置情况。安全生产、消防安全和生态环境管理部门设置，安全管理、消防安全和环境保护人员配备，以及相关支撑材料。

　　（五）化工园区公用基础设施资金来源及要素保障情况。化工园区内的道路、工业供水系统、工业供电系统、专业化工生产废水集中处理设施及管网、消防救援站、智慧化工园区平台等公用基础设施土地、资金等保障情况及建设进度计划，并提交州（市）人民政府关于建成时限及资金、要素保障的承诺书。

　　（一）县级初审。国家级开发区管理机构或县（市、区）人民政府负责化工园区设立初审，形成《化工园区设立预评估报告》报送所属州（市）人民政府。

　　（二）州（市）复审。州（市）人民政府负责组织开展设立复审，形成复审报告报送省工业和信息化厅。

　　（三）省级审核。省工业和信息化厅会同省级有关部门开展材料审查，视情进行现场核查，组织专家评审，符合设立条件的，经省级有关部门审核后形成拟设立化工园区名单，并在省工业和信息化厅网站公示，公示期不少于5个工作日。

　　（四）设立批准。公示期满无异议的，省工业和信息化厅会同省级有关部门将拟设立化工园区名单报省人民政府批准后，联文予以公布。

　　第二十条设立为化工园区的，以“XX开发区XX（片区所在地名）化工园区”命名。

　　第二十一条设立化工园区的规划四至范围发生变化的（四至范围缩小的除外），需按本章要求重新申请设立。

　　第二十二条已设立的化工园区申请认定，申请认定范围不得超出设立的规划四至范围。化工园区管理机构负责提交申请认定材料：

　　（一）县级初审。国家级开发区管理机构或县（市、区）人民政府负责化工园区认定初审，形成《化工园区认定预评估报告》报送所属州（市）人民政府。

　　（二）州（市）复审。州（市）人民政府负责组织开展认定复审，形成复审报告报送省工业和信息化厅。

　　（三）省级审核。省工业和信息化厅会同省级有关部门组织专家现场评审，总评分70分及以上，经省级有关部门审核后形成拟认定化工园区名单，并在省工业和信息化厅网站公示，公示期不少于5个工作日。

　　（四）认定公布。公示期满无异议的，省工业和信息化厅会同省级有关部门将拟认定化工园区名单报省人民政府批准后，联文予以公布。

　　第二十四条化工园区认定后需进行扩（调）区，应满足以下条件（四至范围缩小的除外）：

　　（一）化工园区的化工产业产值占化工园区工业总产值的60%以上，已开发利用面积不低于化工园区认定面积的80%。

　　（二）化工园区2年内未发生较大及以上生产安全事故、火灾或突发环境事件，且当年度没有被中央和省级生态环境保护督察指出存在突出生态环境问题，没有被环保限批、挂牌督办、约谈问责，以及不存在重大火灾隐患等各类限期整改未完成事项。

　　（三）扩（调）区规模合理、布局集中，扩（调）区域内原则上不得有非化工企业（公用以及配套工程类企业除外），不超过开发区边界范围。

　　（四）实施扩区的化工园区原则上应达到较低安全风险等级（D级）、竞争力二级及以上。

　　（一）主管部门意见。化工园区所属开发区对应的省级主管部门同意申请化工园区扩（调）区的意见。

　　（二）规划报告。化工园区扩（调）区后的“两规划三报告”，以及化工园区及扩建（调整）区域土地利用、拟实施的项目、项目建设所需要素保障等情况；化工园区所在地州（市）、县（市、区）国土空间规划符合性审查意见，规划建设用地面积、建成区面积、四至边界的坐标矢量数据及用地文件。

　　（三）选址符合性。包括未在地震断层、生态保护红线、永久基本农田、自然保护区、饮用水水源保护区以及其他环境敏感区等地段、地区选必赢中国址的支撑材料，地质灾害易发区内的工程建设严格遵守《地质灾害防治条例》规定的支撑材料，建（构）筑物和设施、活动等未违法违规占用河湖管理范围的支撑材料，与长江干支流、重要水系及九大高原湖泊距离合规性的支撑材料。

　　（四）化工园区公用基础设施配套情况。化工园区现有道路、管网（水、电、气、物料）、供热、供气、专业化工生产废水集中处理设施及管网、消防救援站、智慧化工园区平台、通信、监测监控系统、危险废物利用处置设施、事故废水防控系统等公用基础设施是否满足化工园区扩（调）区后需求的支撑材料。

　　（一）县级初审。国家级开发区管理机构或县（市、区）人民政府负责化工园区扩（调）区初审，形成《化工园区扩（调）区预评估报告》报送所属州（市）人民政府。

　　（二）州（市）复审。州（市）人民政府负责组织开展扩（调）区复审，形成复审报告报送省工业和信息化厅。

　　（三）省级审核。省工业和信息化厅会同省级有关部门组织专家现场评审，总评分80分及以上（四至范围缩小的，总评分70分及以上），经省级有关部门审核后形成拟扩（调）区化工园区名单，并在省工业和信息化厅网站公示，公示期不少于5个工作日。

　　（四）扩（调）区公布。公示期满无异议的，省工业和信息化厅会同省级有关部门将拟扩（调）区化工园区名单报省人民政府批准后，联文予以公布。

　　第二十七条已认定化工园区可将位于长江干支流岸线一公里范围内的区域调出，调入区域须与原化工园区边界相邻，并按本章规定办理。

　　第二十八条发展改革、工业和信息化主管部门依据职责负责化工园区产业规划、入园项目核准或备案、化工园区产业转型升级和高质量发展工作，生态环境主管部门负责园区环境保护监管、指导环境应急管理工作，交通运输主管部门负责依职责指导化工园区对外危险货物运输风险论证工作，应急管理部门负责化工园区内相关企业安全生产监督管理和安全应急管理工作，消防救援部门依法开展消防监督检查、加强应急救援工作，自然资源、住房和城乡建设、水利等其他部门按照职能负责相关工作。属地人民政府和化工园区管理机构负责统筹化工园区建设和管理各项工作。

　　第二十九条各州（市）、县（市、区）人民政府要严格执行国家《产业结构调整指导目录》及相关政策要求，对已列入目录属于淘汰和禁止的产品、技术、工艺和装备以及存在重大安全隐患、不具备安全和环保生产条件、不符合本地区产业发展规划的项目应禁止入园。

　　第三十条新设立化工园区应由省人民政府批准，承接列入国家或地方相关规划的化工项目应经省级人民政府授权机构同意，项目投产前化工园区应通过认定。新设立化工园区原则上自设立之日起2年内应建设完成并通过认定。

　　第三十一条认定未通过的化工园区，由省工业和信息化厅会同省级有关部门联文函告化工园区所在的州（市）人民政府限期整改。整改完成的，按程序重新申请认定，通过认定前，不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外）；重新申请认定仍未通过的，由省工业和信息化厅会同省级有关部门报请省人民政府取消化工园区资格，并联文予以公布。州（市）、县（市、区）人民政府要依法依规妥善做好未通过认定化工园区的整改或关闭，以及化工园区内企业的监管及处置工作。

　　第三十二条认定化工园区的建设进展、管理体系及规划落实等情况，州（市）人民政府每年组织开展1次自评，省工业和信息化厅会同省级有关部门每3年组织开展1次复核，复核结果由省工业和信息化厅会同省级有关部门联文予以公布。复核不合格的，以及发生重大及以上生产安全事故或突发环境事件的，依法依规限期整改，整改期限为6个月，确需延长整改期限的，延期最长不得超过6个月。整改期间停止办理新建、改扩建化工项目相关手续（安全、环保、节能和智能化改造项目除外），整改后仍不符合要求的，由省工业和信息化厅会同省级有关部门报请省人民政府取消认定化工园区资格，并联文予以公布。当年通过扩（调）区的化工园区，3年内不再复核和扩（调）区。

　　第三十三条化工园区所属开发区发生变更的（包括名称调整），州（市）人民政府应及时报送省工业和信息化厅申请变更化工园区名称。

　　第三十四条省工业和信息化厅定期公布认定化工园区名单、认定化工园区内化工企业数量、安全生产、环境保护等情况。

　　第三十五条本细则由省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省应急管理厅、省消防救援局负责解释。未尽事项按国家相关规定执行。涉及的标准规范和相关政策若有变动，按最新规定执行。

　　第三十六条本细则自发布之日起实施。原《云南省化工园区确认办法（试行）》（云工信石化〔2020〕91号）、《云南省化工园区建设标准和认定管理实施细则（试行）》（云工信石化〔2024〕27号）同时废止。